当地时间8月25日，联合国世界粮食计划署代理执行干事卡尔·斯考（Carl Skau）在纽约出席联合国安全理事会“武装冲突与粮食安全问题”高级别公开辩论会。他指出，饥饿与冲突之间的恶性循环正在加速上演，呼吁安理会立即采取切实行动。
卡尔·斯考出席安理会高级别公开辩论会。照片 © UN News
卡尔·斯考指出，冲突是全球饥饿问题的最大推手。饥饿不仅是冲突带来的苦果，如今更日益被当作一种战争武器加以利用。
2018年，联合国安全理事会通过第2417号决议，承诺打破饥饿与冲突之间的恶性循环。而今天，这一循环正在加速恶化，因为冲突造成的影响正通过全球经济与贸易体系跨越国界山海，蔓延千里。
第2417号决议强烈谴责以平民饥饿作为战争手段以及非法阻碍人道主义援助，并要求冲突各方遵守国际人道主义法，保护粮食生产、分配设施与平民，确保人道主义人员安全、不受阻碍地开展援助行动。
卡尔·斯考在索马里探访健康中心。 照片 © WFP/Sara Cuevas Gallardo
从苏丹、加沙到索马里、也门等地，饥饿警报频传。
“和大家说话的时候，我的鞋子上还带着来自索马里布尔哈卡巴（Burhakaba）的尘土。” 卡尔·斯考说，上周，他在索马里亲眼目睹了局势之紧迫。在那里，他遇到一户四口之家，因为武装团伙闯入他们世代耕种的农田，强行征收“保护费”，一家人被迫离开家园，徒步100公里逃往安置营，在逃离途中，他们失去了所有，包括一个孩子。就在斯考计划前往索马里拜多阿（Baidoa）的前一天，当地突然爆发冲突，世界粮食计划署的行动被迫中断——那一天，5000名儿童没能吃上本该发放的营养餐。
索马里正遭遇多重危机叠加：武装冲突、连续两年干旱，再加上即将到来的超强厄尔尼诺洪灾。近两百万儿童正遭受严重的突发性营养不良，三分之一的人口（600万人）面临严重饥饿。2022年，国际社会曾成功阻止饥荒在索马里发生；而今天，世界粮食计划署的援助只能覆盖十分之一亟需帮助的脆弱群体。
“如果一个家庭连温饱都无法解决，往往便只能面临近乎绝望的三种抉择：挨饿、逃离，或反抗。” 卡尔·斯考说，饥饿正是武装团伙招募脆弱群体的温床——从索马里到危地马拉，再到刚果（金)，他听到太多父母在担心孩子因为饥饿被招募进武装团伙，街头黑帮，或者是成为矿区童工，而不是走进学校。
南苏丹难民营中，妈妈们带着孩子检测营养状况。 照片 © WFP/Gabriela Vivacqua
卡尔·斯考指出，当前全球粮食体系正面临传播范围更广、速度更快的冲击。从黑海运输要道，到红海和霍尔木兹海峡，风险持续蔓延。燃料、化肥、粮食、航运以及人道主义物资运输通道受阻，导致粮价飙升、粮食减产，甚至导致远在数千英里之外的孩子们口粮被削减。
今年以来，苏丹的基本食品价格已上涨近四成；也门九成粮食依赖进口，却因红海航运受阻而雪上加霜；黑海地区供应着全球三分之一的小麦出口，如今经博斯普鲁斯海峡运出的粮食，同比减少了四成。短短六年间，全球严重缺粮人口已增长两倍，人道资金却在急剧萎缩。卡尔·斯考表示，世界粮食计划署将继续竭尽所能，向身处战火中的民众提供援助。但人道主义行动无法替代政治行动，安理会现在必需采取行动，应对此类风险。
WFP在危机一线开展援助行动。 照片 © WFP/Gustavo Vera
卡尔·斯考呼吁，当务之急，是要保护平民，保障农场、市场、港口、道路和海上通道等维系粮食流通的关键基础设施安全，并确保人道主义援助能够安全、畅通无阻地送达。唯有如此，才能帮助数亿民众摆脱饥饿和暴力，重获和平与稳定。